عند طلب الحصول على بيانات السجلات الفردية أو بيانات الجداول التفصيلية من مركز الإحصاء - أبوظبي، ينبغي على الجهات الاتحادية بدولة الإمارات العربية المتحدة والهيئات التابعة لحكومة إمارة أبوظبي أن تقدم بياناً للنوايا مما يساعد مركز الإحصاء على معرفة الحاجات الإحصائية لهذه الجهات وتحديد نوعية البيانات المطلوبة كما يضمن للمركز استخدام هذه البيانات للأغراض الإحصائية.
يرجى قراءة هذه الوثيقة بأكملها بما في ذلك قائمة المصطلحات المستخدمة ومتطلبات القانون رقم (7) لعام 2008. وسوف تساعد هذه المعلومات الجهات الحكومية على ملء نموذج بيان النوايا SOI بدقة وفهم بنود القانون وعملية الحصول على موافقة المركز بالإفصاح عن البيانات. كما ينبغي توقيع النموذج على الصفحة رقم (7) من هذه الوثيقة من قبل المدير التنفيذي بالجهة الحكومية أو أي سلطة معنية مماثلة وذلك قبل أن يتم إرسالها بالبريد الإلكتروني أو بالفاكس إلى مركز الإحصاء - أبوظبي. وهذا التوقيع يعني أنه قد تم الاطلاع على الوثيقة بأكملها وإدراك مضمونها، وبالتالي سيتم الالتزام الجدي بما جاء فيها. ولمزيد من المعلومات والاستفسارات، يرجى الاتصال بخدمة إسعاد المتعاملين (CMS) info@scad.ae أو (+97128100000) – اختر رقم(3)
- يجب على الجهة الحكومية التي ترغب في الحصول على البيانات التفصيلية أن تقدم بيانا للنوايا (يرجى مراجعة قائمة المصطلحات). وسيطلب النموذج تحديد نوع البيانات المطلوبة، وسبب الحاجة إليها، بالإضافة إلى ذكر الغرض الإحصائي من الحصول على البيانات (يرجى مراجعة قائمة المصطلحات).
- بعد تعبئة نموذج بيان النوايا وتوقيعه من قبل المدير التنفيذي (أو الجهة المختصة)، الرجاء نسخ المستند بالماسح الضوئي وإرسال النسخة بالبريد الإلكتروني: عبر خدمة إسعاد المتعاملين (CMS): info@scad.ae، أو إرساله بالفاكس إلى الرقم: +97128100000.
- بمجرد أن يتم استلام بيان النوايا الخاص بكم عبر خدمة إسعاد المتعاملين (CMS) بالمركز ، سوف يرسلون بريداً إلكترونيا يؤكد استلامهم لبيان النوايا الخاص بكم لمسؤول الاتصال الرئيسي المسجل في نموذج البيان.
- سيتم تقييم بيان النوايا من قبل الإدارات المعنية بمركز الإحصاء – أبوظبي التي ستراجع الغرض الإحصائي المذكور بالبيان ونوعية البيانات المطلوبة. ويرجى الأخذ في الاعتبار أن مركز الإحصاء يمكن أن يستغرق فترة تصل إلى 10 أيام عمل للموافقة على أي طلب. وأنه يمكن أن يتم الاتصال بمسؤول الاتصال الرئيسي للإجابة عن استفسارات المركز بشأن بيان النوايا.
- ويمكن أن يقبل مركز الإحصاء بيان النوايا المقدم أو يرفضه، ثم يتابع هذا القرار مع مسؤول الاتصال الرئيسي بالجهة الحكومية. وفي حالة رفض البيان فإن بمركز الإحصاء – أبوظبي يلتزم بحل كافة المشكلات المتعلقة ببيان النوايا لضمان توفير البيانات للجهات الحكومية. ويرجى ملاحظة أن الموافقة المبدأية للمركز على بيان النوايا لا تعني أنه يمكن حجب البيانات التعريفية من البيانات المطلوبة على نحو كاف، ولكنها تعني أن الطلب المقدم قد استوفى الشروط القانونية والأخلاقية المطلوبة
وهي البيانات التي تم إدخال بعض التعديلات عليها باستخدام بعض التقنيات الإحصائية مثل تقنية حذف كافة المتغيرات التعريفية للمبحوث (كالاسم والعنوان والنشاط الاقتصادي والموقع الجغرافي ،...إلخ) دون التأثير على محتوى البيانات أو مدى موثوقيتها وفائدتها من الناحية الإحصائية للمستخدم بهدف النشر. والغرض من حجب كافة البيانات التعريفية هو حماية هوية المبحوثين.
ويقصد بالبيانات السرية هي تلك البيانات التي تم تعديلها بحيث لا يمكن الكشف من خلالها بصورة مباشرة أو غير مباشرة عن هوية المبحوثين. السرية: هي ضمان عدم الافصاح عن البيانات التفصيلية المتحصل عليها بشكل مباشر لغايات الإحصاء أو بشكل غير مباشر من المصادر الإدارية. والسرية هي العملية التي تتضمن تعديل البيانات قبل الإفصاح عنها بغرض حماية هويات الأفراد والمنشآت. ويتم إجراء التعديلات على البيانات التفصيلية وبيانات الجداول لحماية هوية المبحوثين مع الحفاظ على سلامة البيانات (معناها وموثوقيتها) وفائدتها للمستخدمين.
ويتم تطبيق تقنيات السرية لأغراض تحليل ونشر البيانات (ويبدأ تطبيق تقنيات السرية منذ نهاية مرحلة جمع البيانات وحتى مرحلة نشرها). البيان التعريفي (البيانات الشخصية الفردية): هو أي من البيانات أو المعلومات أو الخصائص الوصفية التي تدل على هوية المبحوث بما في ذلك اسمه وعنوانه ونشاطه الاقتصادي وموقعه الجغرافي، ورقم هاتفه الجوال، إلخ. المعلومات الشخصية: ويقصد بها البيانات المتفرقة التي يدل جمعها على هوية الفرد أو المنشأة.
ويشير هذا النوع من البيانات في المقام الأول إلى بيانات السجلات الفردية (السجلات الشخصية للأفراد أو للمنشآت) ولكنه قد ينطبق في بعض الأحيان على البيانات المجمعة وبخاصة في حالة الأعداد الصغيرة. المعلومات الفردية: ويقصد بها البيانات الشخصية للفرد أو للمنشأة أو للأسرة. ويستخدم القانون رقم (7) لعام 2008 مصطلح "المعلومات الشخصية". البيانات التفصيلية: وهي مجموعة من البيانات التفصيلية الدقيقة مثل البيانات الشخصية أو بيانات السجلات الفردية، وكذلك البيانات المجمعة
وتحتوي البيانات التفصيلية على سجلات لبيانات الأفراد أو الأسر أو المنشآت التي يجمعها مركز الإحصاء مباشرة أو يتحصل عليها من مصادر أخرى. الغرض الإحصائي: ويشير الغرض الإحصائي إلي المهام الحكومية المختصة بعمل التحليلات أو الخطط أو البحوث التي تتطلب الحصول على البيانات التفصيلية ولا يمكن أن تتم بدونها. ومن أمثلة الأغراض الإحصائية: توفير معلومات عن الأحوال الاجتماعية والاقتصادية والزراعية والبيئية في إمارة أبوظبي تعزيز صنع القرار بمؤسسات حكومة أبوظبي توفير معلومات عن نوعية واستدامة السياسات والبرامج الحكومية
- للإبلاغ عن الحالة الاجتماعية والاقتصادية و / أو البيئية لإمارة أبوظبي
- لتعزيز عملية صنع القرار في حكومة أبوظبي
- للإبلاغ عن جودة / استدامة السياسات والبرامج الحكومية
لخاص بإنشاء مركز الإحصاء - أبوظبي على أن يتم حجب جميع المعلومات والبيانات الفردية التي يصرح بها المركز للجهات الخارجية وعلى أن تستخدم هذه البيانات للأغراض الإحصائية (المادة [23] 1).
ويتناول القانون رقم (7) التزام المركز والجهات الحكومية التي تتعامل مع الإحصاءات بحماية المعلومات الشخصية (الأفراد والمنشآت على حد سواء). ويتضمن القانون بنودا تختص بسرية البيانات ولا تتعلق فقط بمركز الإحصاء - أبوظبي ولكنها تُطبق على أي جهة حكومية تعمل في مجال الإحصاء.
- تعتبر جميع المعلومات والبيانات الفردية المتعلقة بأي مسح أو تعداد سرية (المادة [5] البنود 6-7، والمادة [23]).
- تُعد السرية مبدأً أساسيا يحكم أي أعمال أو أنشطة إحصائية (المادة [17]).
- لا يصرح لموظفي مركز الإحصاء أو لموظفي الجهات الحكومية الذين يتعاملون مع الإحصاءات بالكشف عن المعلومات والبيانات الفردية إلى أي شخص أو هيئة عامة أو خاصة (المادة [23] 1).
تنص المادة رقم (25) من القانون رقم (7) على وجود أربعة مخالفات تختص بموظفي المركز وبكل من يعمل بمجال الإحصاء في حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة على وجه التحديد:
- إفشاء أية معلومات أو بيانات سرية بالمعنى المنصوص عليه في هذا القانون أو سر من أسرار الصناعة أو التجارة وغير ذلك من أساليب العمل التي تعتبر من أسرار المهنة التي أطلع عليها بحكم وظيفته (المادة [25] 1أ).
- نشر أو التسبب في نشر إحصاءات أو نتائج تعدادات ومسوح غير صحيحة مع علمه بذلك (المادة [25] 1ب).
- تعمد الاحتفاظ لنفسه بأية وثائق إحصائية تحتوي على بيانات أو تعمد إتلافها أو تزويرها (المادة [25] 1ج).
- الإهمال في الحفاظ على وثائق إحصائية سرية مما أدى إلى ضياعها (المادة [25]د). حيث يُعاقب بالسجن لمدة أقصاها سنة أو بدفع غرامة تصل إلى 30 ألف درهم كل من يرتكب أي من المخالفات السالفة
الجهات الحكومية الاتحادية بدولة الإمارات أو الجهات الحكومية المحلية بإمارة أبوظبي بعد تقديم هذه الجهات لبيان النوايا وموافقة مركز الإحصاء عليه (الصفحة رقم (7) من هذا الوثيقة).
المركز بالإفصاح عن البيانات التفصيلية، يجب على موظفي هذه الجهة المختصون بالتعامل مع البيانات أن يوقعوا تعهدا بالسرية يمنعهم من الإفصاح عن أو نشر أية معلومات أو بيانات فردية. وهذا بموجب الشرط الوارد في القانون رقم (7) (المادة [23] 1). ويحتوي التعهد أيضا على عناصر محددة كما هو مذكور في بيان النوايا (SOI). ويهدف التعهد لجعل الجهة الحكومية طالبة البيانات مسؤولة عن العمل الذي حصلت على البيانات لإنجازه وتمت الموافقة عليه من قبل مركز الإحصاء – أبوظبي. ويظل هذا التعهد ساريا طالما استمر عمل هذا الشخص في الجهة الحكومية المتلقية للبيانات بغض النظر عن تغيير مسماه الوظيفي في هذه الجهة الحكومية. وفي حال انتقال هذا الشخص إلى جهة عمل أخرى يظل واقعا تحت طائلة القانون رقم (7). ولا يحق للموظف في أي وقت من الأوقات سواء أكان لا يزال يعمل لدى الحكومة الاتحادية لدولة الإمارات العربية المتحدة أو حكومة إمارة أبوظبي أم لا أن يفصح عن أي من البيانات التفصيلية لأي شخص باستثناء الموظفين الآخرين الذين وقعوا على التعهد بالسرية
بحيث يُسمح لها بتلقي البيانات التفصيلية مع مركز الإحصاء - أبوظبي لضمان أن يتم تخزين البيانات والمعلومات في أماكن عملها وفقا للتدابير والشروط المطبقة بمركز الإحصاء (المادة [23]).
ويتعين على الجهة الحكومية إخطار المركز عبر خدمة إسعاد المتعاملين على الرقم (+97128100000) – اختر رقم (3)- فورا وإعادة البيانات، وسيراجع مركز الإحصاء – أبوظبي البيانات وقواعد السرية المطبقة عليها
عملية مراجعة رسمية تضمن تأمين الجهات الحكومية للبيانات الخاصة بالمركز التزاما بشروط التعهد الموقع وبالغرض الإحصائي المنصوص عليه في بيان النوايا. كما أن المركز قد يتواصل مع الجهات الطالبة للبيانات للحصول على المزيد من المعلومات
هل وجدت هذا المحتوى مفيدًا؟
يسعدنا أن نتلقى ملاحظاتك حتى نتمكن من تحسين تجربتك.
